2025年6月10日，世界银行（WB）发布报告《2025年碳定价发展现状与未来趋势》，分析了全球碳定价机制的现状、市场动态及未来趋势。报告指出，截至2025年4月，目前全球共运行80种碳定价机制，较去年净增5种，包括43种碳税和37种碳排放交易体系（ETS）。覆盖的温室气体排放总量约占全球总量的28%，已实施碳定价的经济体占全球GDP的比重接近三分之二。尽管全球碳定价收入与去年相比略有减少，但依旧超过了1000亿美元。报告主要发现有：
1、关键经济体的范围扩张增加了碳定价全球覆盖率
大多数中等收入经济体通过提高碳价水平或扩大行业覆盖范围来推进碳定价机制。全球碳定价机制所覆盖的温室气体排放增至150亿吨二氧化碳当量，占全球温室气体排放比例从24%增加到了28%。我国全国碳市场于2025年3月正式扩容至钢铁、水泥、和铝冶炼行业，贡献了约30亿吨二氧化碳当量的温室气体覆盖量。哥伦比亚从2025年开始将其碳税扩展至煤炭燃烧，并加速将相关设施的排放纳入其中。
2、电力行业覆盖率仍然最高，工业次之，其他行业覆盖率较低
电力行业全球覆盖率达51%，工业全球覆盖率增至43%，得益于我国今年将ETS扩展至包括水泥、钢铁和铝行业。除了电力和工业，其他行业的覆盖水平往往较低。交通运输和建筑领域因排放源分散、监管成本高，以往通常对燃料征收上游碳税，目前ETS在两个行业的应用逐步扩大，欧盟计划于2027年引入ETS2，作为欧盟排放交易体系（EU ETS，现称为ETS1）的补充，专门针对建筑、公路运输以及其他未被ETS1覆盖的行业。航空部门的覆盖率约为9%，欧盟占主导地位。其他行业如农业和废物处理，基本上仍未被碳定价覆盖，丹麦计划2030实施全球首个针对农业领域温室气体排放的碳税政策，对牲畜和用作肥料的农业石灰征税。
3、大部分地区的碳价保持相对稳定
在过去十年间，平均碳价几乎翻倍，从2015年的10美元/吨上涨到2025年的19美元/吨，但仍低于《巴黎协定》目标所需水平。尽管存在通胀压力，过去12个月的碳价实际价值保持稳定。我国、欧盟和韩国的名义价格略有上涨，加利福尼亚和新西兰略有下降，哥伦比亚、丹麦、爱沙尼亚、冰岛、爱尔兰、挪威和南非等国上调了碳税利率，但大多数的上调幅度都不大。
4、碳定价收入再次超过1000亿美元
全球碳定价收入与去年相比略有减少，但依旧超过了1000亿美元，是公共预算重要的收入来源。碳收入的56%用于投资环境与发展（Invest in environment and development），比如面向气候减缓、气候适应和低碳创新的绿色基金。约25%的碳收入被用于抵消社会转型的影响，包括19%的转移支付抵消影响（Offset impact with transfers）和6%的税收减免（Provide tax relief）。
5、碳信用市场需求分化，政策框架加速完善
在需求端，2024年碳信用的合规使用需求激增，注销量几乎是2023年的三倍，这主要由北美和哥伦比亚等地的企业所驱动。与此同时，私营部门继续通过自愿市场和国内合规市场引领碳信用需求。从政策和机制层面看，碳信用作为碳定价补充工具的角色日益清晰，2024年联合国气候变化框架公约缔约方大会（COP29）上就《巴黎协定》第六条国际碳市场规则达成的协议，有望为市场参与和规则制定提供清晰指引，并刺激更多私人资本流向发展中国家的减排项目。
